作为国家质量基础设施的重要组成部分,认证认可检验测试是国际通行的质量管理手段与贸易便利化工具。“十四五”期间,桂林市紧抓高水平发展第一个任务,围绕打造世界级旅游城市目标,将认证认可检验测试工作深度融入经济社会持续健康发展大局,以“认证检测赋能”驱动产业向“新”而行,以“监管执法护航”保障市场秩序规范有序,为全市经济社会高水平发展筑牢了坚实根基。五年来,桂林市在这一领域实现了从“追赶者”到“领跑者”的跨越,交出了一份亮眼的成绩单。
“十四五”以来,桂林市市场监督管理局充分的发挥认证对经济高水平发展的推动作用,积极带领企业对标国际先进标准和认证体系,通过质量认证提升管理上的水准、产品和服务的品质。同时,强化检验测试技术赋能与精准服务,为保障市场安全、促进产业高水平质量的发展提供了坚实支撑。全市质量认证检测工作实现从量到质的跨越,有力驱动产业向绿色化、品牌化、国际化升级。
五年间,全市质量认证证书从1993张增至4115张,位居全区前列。其中,森林认证由53张增长至88张,连续五年领跑全区;湾区认证新增27张,总量占据全区三分之一;有机产品、绿色食品认证从122张增至264张;绿色低碳产品认证由2张提升至39张;香港优质“正”印认证也从14张增加至83张。各类认证证书的迅速增加与结构优化,标志着桂林市产业质量竞争力与可持续发展能力得到了系统性提升。
2025年,桂林市在全国首创将“湾区认证”引入民宿行业,推动制定《民宿服务湾区认证实施规则》《民宿服务湾区认证技术规范》等技术文件,为民宿升级提供精准路径。年内成功推动18家民宿参与认证,其中7家获最高等级金标证书,并在阳朔打造全国首个湾区认证高品质民宿集群,有力带动桂林文旅产业提质升级。认证为民宿带来显著经营成效,获证民宿入住率与平均房价同比均提升10%,在携程、Booking等平台的搜索排名平均前进8位,在线%。全年桂林新增湾区认证证书26张,位居全区榜首。
这五年,桂林市以水泥、涂料、铝型材等产品为重点,大力推行绿色低碳产品认证,驱动传统产业绿色转型。随着认证覆盖面逐步扩大,慢慢的变多的企业在提升品牌形象和市场竞争力的同时,还取得了节能减排、减污降碳方面的实效。例如,桂林南方水泥有限公司通过认证后,年节约标煤0.25万吨、节电56万度,节省能源费用约286.4万元,年减少CO₂排放约1.88万吨。这些“真金白银 ”的节能收益和“看得见”的降碳成效,生动诠释了绿色认证如何将环保压力转化为发展动力。
五年来,桂林市聚焦荔浦木衣架等全市特色林木产品,积极推行森林认证,加强森林ECO保护,促进森林资源可持续发展。目前,全市在木材加工、家具制造、纸浆造纸、印刷及中药等重点领域共有80家企业获得森林认证证书88张,占全区证书总量的20%,年新增量和保有量连续五年位居全区首位。其中,荔浦市已形成规模化的林木产业集群,48家相关企业累计获得森林认证证书55张。认证为企业产品进入国际市场提供“绿色通行证”,荔浦市相关企业木材年使用量约8万立方米,年收益约7.8亿元,产品产量、销售量和出口量均位列全国同行业第一,成功推动“荔浦制造”的中国衣架走向世界。
五年间,市场监管技术机构持续强化能力建设,累计投入资金新增多台大型精密仪器,检验资质覆盖食品、药品、橡胶、建材等民生与工业重点领域,参数总量超5000项,并创新质控模式,明显提升检验精准度与时效性。在聚焦产业需求、深入服务企业方面,通过技术帮扶累计检测产品1.2万批次,服务企业数千家,为企业培训1026人次,派出“质量管家”无偿提供技术服务400余次。同时,建设桂林米粉质检中心填补全产业链检测空白,为公司可以提供从原料到成品的全环节检测、技术攻关与标准制定支持,持续助力特色产业升级。
在一系列认证检验测试手段积极“赋能”的同时,桂林市市场监督管理局坚持以“护航”市场为己任,通过创新监督管理与严格执法双轮驱动,构建起服务与执法并重的高水平质量的发展保障体系,确保市场活而不乱、健康有序。
桂林市现有检验检验测试的机构165家,覆盖机动车、环境监视测定、食品、建工材料等多个领域。五年来,通过持续开展“双随机、一公开”监督检查,明显提升了机构的合规经营意识,有效规范检验检测行为。同时,创新监督管理模式,打破以往“单打独斗”格局,联合公安、生态环境等多部门,对机动车、环境监视测定等重点领域机构开展协同监管,实现“进一次门、查多项事”,在提升监管效能的同时,切实减少对公司制作经营的打扰。
每年,聚焦电线电缆、充电宝、燃气器具等CCC认证产品开展专项监督检查,排查企业是不是真的存在超范围生产、标识使用不规范等问题,并核查产品认证的有效性、一致性。同时,加强对销售环节的监管,组织拉网式排查并开展专题培训与普法宣传,指导经营主体规范经营。通过对生产端与销售端的持续联动监管与普法宣传,有效净化了市场环境,保障消费者合法权益。
五年间,桂林市市场监督管理局持续加大对认证检测市场的监督管理力度,共查办相关行政处罚案件99起,依法将27起涉嫌出具虚假检验检测报告的案件移送公安、生态环境部门,撤销资质认定证书2张。通过及时纠正各类违法违反相关规定的行为,有力规范了市场秩序,为守法企业廓清了发展空间,营造了公平透明、可预期的发展环境。
过去五年,桂林市认证认可检验检测工作取得积极进展与很明显的成效,在提升本地企业质量管理上的水准、促进市场经济健康发展、推动国际贸易便利化等方面发挥及其重要的作用。展望“十五五”,桂林市市场监督管理局将持续以认证认可检验测试为抓手,坚持“赋能”与“护航”两手抓、两手硬,为桂林在高水平质量的发展道路上稳步前行、谱写世界级旅游城市建设新篇章提供更坚实的质量支撑。返回搜狐,查看更加多